Здравствуйте, друзья! Я, Александр Доронин, главный редактор «РЫБКОМ. Рыболовный компас» продолжаю серию статей "Рыбалка в законе", в которой разбираю новую редакцию Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, которые вступают в силу с 1 марта 2023 года.
В этой статье я решил разобрать ситуацию с зимовальными ямами. Проблемы с ними у рыболовов любителей в Астраханской области и не только начались уже в начале прошлого 2022 года. Наша Редакция писала об этом в статье «В Астраханской области рыбаков продолжают дезинформировать о правилах рыболовства. Туристов активно штрафует рыбнадзор». Давайте разберемся, что нас ожидает с 1 марта 2023 года.
ЕСТЬ ДВЕ НОВОСТИ. НАЧНЕМ С ПЛОХОЙ
Запрет ловли на зимовальных ямах прописан и в текущих Правилах рыболовства, введенных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. №453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна". Вот выдержка из этих правил:
«II. Требования к сохранению водных биоресурсов
15. При осуществлении рыболовства запрещается:
15.2. юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
на зимовальных ямах;»
Кто-то видит в этой формулировке какие-либо исключения? Их там нет, и эта Глава и Статья Правил относится ко всему Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну. Основываясь именно на этом требовании, в прошлом году начали отлавливать и штрафовать рыболовов любителей за ловлю на зимовальных ямах.
В новой редакции Правил, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года №695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" пошли еще дальше. Запрет внесли уже в две Главы Правил, изменилась только нумерация статей.
«II. Требования к сохранению водных биоресурсов
13. При осуществлении рыболовства запрещается:
13.2. юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
на зимовальных ямах;
Глава V. Любительское рыболовство
47. При осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается:
рыболовство на зимовальных ямах;»
А теперь по ограничениям в регионах и почему указание конкретных сроков запрета ловли на зимовальных ямах не освобождает от ответственности. Возьмем, к примеру, первую же по списку Республику Башкортостан, для которой в ст. 50 новой редакции Правил прописано:
«50. Запрещается добыча (вылов):
С 1 октября по 1 мая – на зимовальных ямах, указанных в приложении № 6 «Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» к Правилам рыболовства.»
Что это означает? Это означает только то, что составители новой Редакции Правил в очередной раз подошли халатно к своим служебным обязанностям и не убрали из Правил старые положения и ошибки. Намного важнее стоит вопрос – Как будут трактовать это правоохранительные и судебные органы? А трактовать они будут это как конкретное ограничение для Республики Башкортостан, после истечения срока которого начинают действовать общие Статьи 13 и 47 Правил рыболовства. Они же не признают, что составители Правил зря едят свой хлеб.
Повторю первоначальное утверждение – на зимовальных ямах ловить нельзя всегда! Это для законопослушных рыболовов любителей. Для тех, кто привык выдавать желаемое за действительное всегда есть оговорка «если нельзя, но очень хочется, то можно». Попадетесь – поделитесь впечатлениями с нами!
А ТЕПЕРЬ О ХОРОШЕМ. ЖИТЬ СТАЛО ЛУЧШЕ, ЖИТЬ СТАЛО ВЕСЕЛЕЙ
Вот пример описания одной из зимовальных ям в текущей версии Правил (приложение № 5 к Правилам):
«Район фермерского хозяйства Утесова - река Кирпичная: на 10 км вниз по течению от села Селитренное, протяженностью 500 м;»
В новой редакции Правил та же яма прописана следующим образом (приложение № 6 к Правилам):
«Район фермерского хозяйства Утесова - ерик Кирпичный, поворотные точки границ:
1. 47о05’53,2100 c.ш. 47о28’59,7992 в.д.
2. 47о05’54,7350 c.ш. 47о29’19,4974 в.д.
3. 47о05’37,2758 c.ш. 47о29’12,0044 в.д.
4. 47о05’40,0105 c.ш. 47о28’21,1968 в.д.»
Это магия какая-то! Большое спасибо составителям новой редакции Правил, Вы молодцы!
И так по всем ямам. Больше не надо танцевать с бубнами и смотреть на звезды (два пальца левее Алголя). Просто заносим эти данные себе в картплоттер (или в Яндекс Карты) и получаем вот такую картинку:
По крайней мере ты видишь район, в котором порядочному рыболову делать нечего. Правда есть один нюанс при внесении координат. Не все картплоттеры, а также Яндекс Карты позволяют внести полные координаты, как они приведены в Правилах, но даже при этом ты получаешь очень близкий результат. Может быть, поэтому у меня сместились ямы на другом участке (хотя здесь попали).
Вот пример ям в районе, который я хорошо знаю:
Яма на реке Ахтуба у входа в ерик Даниловку в районе базы Дельта, которая никак не обозначена на берегу и на которой каждый сезон стоит не один десяток лодок.
Яма на реке Ахтуба ниже по течению после выхода из залива Сазаньего угла, обозначенная красными табличками на берегу в начале и в конце ямы (та единственная, которую я видел обозначенной). Но даже при этом одна лодка (не дешевая) с рыболовами там стояла.
Правда по этой яме у меня сомнения. На карте она расположилась чуть ниже, чем она есть в реальности. Но может быть это только мои заблуждения. Нужно проверять на местности.
У меня стоит карта NAVIONICS и лодка по ней идет точно. Видимо в Правила внесли старые данные ям и их не перепроверяли, ведь русла рек меняются со временем. Либо это смещение происходит из-за того, что координаты вносятся не полностью, но так или иначе у нас рыболовов появился инструмент, которым мы можем пользоваться. Те ямы не те ямы, сейчас это не важно, со временем исправят. Спасибо хоть на этом!
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Назовите это как хотите - зимовальной ямой, убежищем для рыб, рыбьей зоной отдыха. Но давайте дадим рыбе такое место! Давайте примем для себя, что зимовальная яма является для нас табу, если рыба там, то она в безопасности! Я так думаю и делаю.
А Вы что думаете по этому поводу?
Для справки:
29 ноября 2022 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года №695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна". Новая редакция Правил вступает в силу с 01 марта 2023 года.Данные Правила касаются следующих регионов: Астраханской области, Республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской и Чеченской Республик, Волгоградской области, Республики Башкортостан, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Кировской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ульяновской, Ярославской областей и города Москвы.
В рубрике "Рыбалка в законе" Редакция "РЫБКОМ" подробно рассказывает обо всех нововведениях, изменениях и правовых коллизиях новых Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
Наша цель - изучить каждую строчку новых правил на наличие сомнительных трактований, рассказать о том, как не нарушить закон с 1 марта 2023 года и задать законодателям те вопросы, которые на устах у всех рыболовов-любителей до того, как Новые Правила вступят в законную силу.
Если у Вас возникли вопросы, касающиеся Новой редакции Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, задавайте их в комментариях. Редакция "РЫБКОМ" подробно разберет их в следующих статьях.