ЯRus 
Я.Мессенджер 
RUTUBE 
Минсельхоза России и власти Астраханской области планируют ввести запрет на ловлю воблы и плотвы в Астраханской области с апреля до конца 2023 года и при этом установить новую норму вылова и график лова. Разбираем проект Приказа Министерства сельского хозяйства России.
Здравствуйте, друзья! Я, Александр Доронин, главный редактор «РЫБКОМ. Рыболовный компас» продолжаю серию статей с разбором новой редакции Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, которые вступили в силу с 1 марта 2023 года.Но сегодня речь пойдет о совсем другом документе, на который я наткнулся, разбирая наше рыболовное законодательство. 11 января 2023 года мы опубликовали статью «В Астраханской области планируют ввести "расписание" для вылова и добычи воблы с весны 2023 года». Наши читатели стали задавать вопросы по планируемому к вводу расписанию, и вот теперь ситуация начала проясняться. Хотя...!
24 января 2023 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов появился проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ «Об установлении минимального суточного объема добычи (вылова) воблы при осуществлении промышленного рыболовства, а также ограничений промышленного и любительского рыболовства воблы и плотвы в водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области в 2023 году».
С полным текстом проекта приказа Вы можете ознакомиться по этой ссылке, а я Вам приведу только два пункта, которые касаются любительского рыболовства.
К данному документу еще идет и Пояснительная записка. Но это уже для тонких ценителей продуктов нашей российской бюрократии. Для простых граждан можно сказать так – ни о чем!«3. Запретить по 31 декабря 2023 г. осуществление любительского рыболовства воблы в водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области, за исключением осуществления любительского рыболовства воблы в четверг, пятницу, субботу и воскресенье в период с 20 апреля по 10 мая 2023 г.
4. Установить по 31 декабря 2023 г. суточную норму добычи (вылова) на одного рыболова-любителя воблы в количестве 30 экземпляров и плотвы в количестве 30 экземпляров в водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области.»
Я прочитал, теперь и Вы прочитали. И давайте зададим ряд вопросов ответственному за разработку этого документа госпоже Бушуй Елене Николаевне. Именно она указана в паспорте проекта.
1. Зачем устанавливать в п.4 суточную норму добычи (вылова) воблы по 31 декабря 2023 г., если п.3 разрешает ее добычу (вылов) только в четверг, пятницу, субботу и воскресенье в период с 20 апреля по 10 мая 2023 г.? Так лов воблы после 10 мая до конца года запрещен, или по 30 хвостов можно? А ведь некоторые рыболовы любители именно так это и воспримут!
Если Вам, уважаемая Елена Николаевна, непонятно, чего это мы задаем такие «глупые вопросы», попробую перевести текст проекта приказа в более понятные для Вас единицы.
«3. Запретить по 31 декабря 2023 г. осуществление выплаты заработной платы Бушуй Е.Н., за исключением осуществления выплаты заработной платы в четверг, пятницу, субботу и воскресенье в период с 20 апреля по 10 мая 2023 г.
4. Установить по 31 декабря 2023 г. суточную норму выплаты (получения) Бушуй Е.Н. заработной платы в количестве 30 рублей и печенья в количестве 30 экземпляров в нашем Министерстве нашего сельского хозяйства.»
А пояснительную записку к данному тексту можно оставить без изменений, так как какая разница что в ней написано, если она все равно ничего не поясняет.
2. Кстати, о пояснительной записке. Почему, запуская процедуру «Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов», Вы, уважаемая Елена Николаевна, не прикрепили к пояснительной записке рекомендации Ученого совета ФГБНУ «ВНИРО» (выписка из протокола заседания биологической секции Ученого совета ФГБНУ «ВНИРО» от 23 декабря 2022 г. № 20). Вы же о них сообщаете! И где они? Получается, что Вы раскрыли общественности не полную информацию.
3. Так же, уважаемая Елена Николаевна, рыболовная общественность сильно интересуется, чем Вы руководствовались, устанавливая суточную норму добычи (вылова) на одного рыболова-любителя воблы в количестве 30 экземпляров и плотвы в количестве 30 экземпляров? При этом Вы не даете никаких дополнительных параметров и ограничений. А они, к Вашему сведению, есть!
Вы знаете, что по мимо этого проекта приказа, существуют Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна и школьный курс математики? Так вот в новой редакции Правил, которая вступила в силу с 1 марта 2023 года, на странице 89 статьей 91 устанавливается суточная норма добычи (вылова) для Астраханской области. Для воблы 10 кг, для плотвы 10 кг и общий суточный улов не может превышать 10 кг.
Теперь давайте посчитаем. 1 кг = 1 000 гр., 10 кг = 10 000 гр., 10 000 гр. / 30 экземпляров воблы = 333,33 гр. на один экземпляр. Это конечно хороший вес для воблы или плотвы. А если вдруг повезло и средний вес воблы составил 350 грамм? Тогда 350 гр. * 30 экз. = 10 500 гр. / 1 000 гр. = 10,5 кг. И получается, что взять можно только 28 экземпляров, что не соответствует Вашему приказу, если руководствоваться Правилами.
Так чем руководствоваться, Вашим приказом или Правилами? А ведь в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. No 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4. Если Вы и ученые, так сильно беспокоитесь о сохранении ВБР, почему не запретили вылов полностью? Зачем Вы оставили разрешенный период в самый ход воблы на нерест из Каспия? Вы испугались бунта населения Астраханской области? «Фестиваль воблы» в г. Астрахань внесен в Единый календарный план и его нельзя отменить? Рыбопромысловая отрасль Астраханской области сильно пострадает?
Так вот, мои дорогие друзья, 30.01.2023 завершилась антикоррупционная экспертиза данного документа, но как по мне, нужна была психиатрическая. 07.02.2023 завершилось общественное обсуждение данного проекта, о результатах которого мы с Вами никогда не узнаем. И теперь документ готовится к подписанию.
Лично мне было бы стыдно, если мое имя стояло за или под таким документом. Я обязательно буду следить за появлением финального подписанного приказа и напишу еще одну статью. Я даже название для нее придумал – «Министр не для того, чтобы читать, а для того, чтобы подписывать». Пока, как любят говорить чиновники - «нет документа и обсуждать нечего»!
А на сегодня все!
