Рыбалка в законе: С 2023 года спортивное рыболовство окажется вне закона

Здравствуйте, друзья! Я, Александр Доронин, главный редактор «РЫБКОМ. Рыболовный компас», начинаю серию статей "Рыбалка в законе", в которых буду разбирать Новую редакцию Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Так как сравнивать и разбирать в новых Правилах можно почти все, то у нас получится ряд статей на эту тему. Поэтому следите за следующими публикациями, чтобы к новому сезону стать законопослушными рыболовами-любителями.

29 ноября 2022 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года №695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна". Новая редакция Правил вступает в силу с 01 марта 2023 года и все бы ничего для рыболовного спорта, если бы не Статья 3 Главы I: Общие положения, определяющая виды рыболовства, которые эти Правила регламентируют.

В Новой редакции Правил это выглядит так: «3. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, за исключением проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов.»

Вопрос первый, если Правила рыболовства более не будут регламентировать рыболовный спорт, то каким документом он будет регламентироваться со стороны Министерства сельского хозяйства?
Так как именно Минсельхоз регулирует деятельность в области добычи (вылова) водных биологических ресурсов. И вопрос этот мы задаем не просто так.

Организация и проведение официальных рыболовных спортивных мероприятий регламентируется документом "Правила вида спорта "рыболовный спорт", утвержденным приказом Минспорта России от 28.07.2020 N 572.

Вот выдержки из этих Правил, где идут отсылки к Правилам рыболовства:

«1.5. Термины или сокращения, публикуемые в настоящей статье, должны быть использованы в других нормативных документах, регулирующих проведение соревнований по рыболовному спорту.

Правила рыболовства - правила рыболовства соответствующего рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, действующие на акватории проведения соревнований.

2.11. Спортсмен обязан:

- знать Правила, Положение о соревнованиях, регламент соревнований, Правила рыболовства и строго соблюдать их требования;

3. Требования к организаторам, проводящим соревнования. Права и обязанности организаторов соревнований.

3.2. Организатор соревнований обязан в соответствии с Правилами, а также Правилами рыболовства, разработать и утвердить Положение о соревнованиях и регламент соревнований и ознакомить участвующие организации заблаговременно (не позднее чем за месяц до начала соревнований, а для межрегиональных и всероссийских соревнований - опубликовать не менее чем за полтора месяца).»

Что получается!? Если не менять "Правила вида спорта "рыболовный спорт", то Минсельхоз должен выпустить некий документ под примерным названием «Правила рыболовства для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.». Тогда все будет нормально! Хотя возникает другой, не менее резонный, вопрос – «Зачем надо было огород городить и убирать спортивное рыболовство из новой редакции Правил рыболовства?»

В противном случае получается, что если Минсельхоз выпустит некий иной документ, без словосочетания «правила рыболовства», то: 

• Чиновники Минспорта, будут вынуждены менять "Правила вида спорта "рыболовный спорт", 
• Всем федерациям рыболовного спорта, придется переписывать Правила проведения соревнований,
• Спортсменам придется выучить новые документы.

А вот если Минсельхоз не выпустит ничего такого, что вступит в силу с 01.03.2023 года, и все остальные ничего не исправят, то все спортивные рыболовные мероприятия попросту остановятся.

Коснется все это рыболовного спорта следующих регионов: Астраханской области, Республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской и Чеченской Республик, Волгоградской области, Республики Башкортостан, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Кировской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ульяновской, Ярославской областей и города Москвы.

Не слишком ли много всевозможных регламентов и положений придется переписать соответствующим Федерациям рыболовного спорта? Успеют ли?

Наша Редакция в кратчайшие сроки направит редакционные запросы в соответствующие министерства и ведомства для разъяснения складывающейся ситуации. А вдруг мы чего недопонимаем?

В рубрике "Рыбалка в законе" Редакция "РЫБКОМ" подробно рассказывает обо всех нововведениях, изменениях и правовых коллизиях новых Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Наша цель - изучить каждую строчку новых правил на наличие сомнительных трактований, рассказать о том, как не нарушить закон с 1 марта 2023 года и задать законодателям те вопросы, которые на устах у всех рыболовов-любителей до того, как Новые Правила вступят в законную силу.

Если у Вас возникли вопросы, касающиеся Новой редакции Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, задавайте их в комментариях. Редакция "РЫБКОМ" подробно разберет их в следующих статьях.