Скандал в рыболовном спорте. Часть 2. Странный конкурс

В рыболовном спорте весной этого года случился скандал по проведению всероссийских соревнований по ловле карпа в 2023 году. Наша редакция начала журналистское расследование происходящего, и мы продолжаем делиться выводами, к которым пришли. 

От Редакции: «В сложившейся ситуации мы не являемся какой-либо из сторон конфликта и не будем таковыми. То, что мы написали, является нашим мнением и оценкой ситуации, основанной на материалах и информации, которыми мы обладаем. Текст изобилует номерами и датами документов только с целью соблюдения юридических формальностей. Никто не может быть признан виновным кроме как по решению суда».

А теперь продолжим!

СТРАННЫЙ КОНКУРС

 Так как скандал начался с объявления Открытого конкурса, то и разбираться начнем с него. Давайте, сначала, определимся - конкурс это или нет. Для этого разберем письмо президента ФРСР №ФРСР – 3/75 от 02.03.2023 г. по полочкам:

•      Официальный бланк ФРС, а также нумерация документа и его датировка определяют организатора события и указывают на то, что это не просто бумажка, а официальный документ;

•      В первом абзаце четко определены соревнования, которые необходимо провести. Это 3 этапа Кубка России и чемпионат России – предмет конкурса;

•      Во втором абзаце дается основание для проведения конкурcа – сомнения руководства ФРСР. Далее объявляется сам конкурс и даже конкретизируется, что он «Открытый». «...Федерация объявляет Открытый конкурс на их проведение.» - не «будет объявлен» или «рассматриваем объявление», а «объявляет». Так же в этом абзаце определен круг участников конкурса – «...все желающие региональные федерации рыболовного спорта»;

•      Третий абзац сообщает всем потенциальным участникам о бюджете Открытого конкурса - стартовая сумма конкурса;

•      Последнее предложение запускает процедуру подачи заявок с четким, конечным сроком завершения процедуры – 10 марта 2023 года;

•      И этот документ был опубликован среди потенциальных участников путем его отправки по электронной почте. 

Так что же это такое как не конкурс, уважаемые руководители ФРСР? Это и есть самый настоящий конкурс! Так поняли мы, так поняло все спортивное рыболовное сообщество, и так поняли те, кто принял в нем участие, подав свои заявки. 

Ах да, нас сейчас обвинят в том, что мы вырвали из контекста одно очень значимое обстоятельство. Вот оно:

«Поэтому, в случае отмены или переноса указанных соревнований Федерация объявляет Открытый конкурс на их проведение.»

Ведь именно на это указывало в своем ответе на наш запрос руководство ФРСР. Так вот! Мы расцениваем всю конструкцию этого предложения как один из шедевров бюрократического искусства, которая позволяет, если что, сказать, что все не так всё поняли и дать «заднюю». Что руководство ФРСР и сделали в конечном итоге. Поэтому мы считаем, что конкурс был объявлен и из этого будем исходить в дальнейшем. 

А поэтому, с 6 марта 2023 года, как только получили копию письма президента ФРСР, мы начали выяснять, что происходит и искать поводы для сомнений со стороны руководства ФРСР. Ведь осенью 2022 года, когда президент ФРСР и Минспорта РФ подписывали Единый календарный план на 2023 год, сомнений у руководства ФРСР не было, хотя раскол в федерации уже был и вовсю набирал обороты. Конечно, прошло значительное время и что-то могло измениться. При этом у руководства ФРСР есть сомнения не по всем шести соревнованиям, а только по Чемпионату и Кубку России. 

И первое, что мы сделали - позвонили на водоем «СВ Каневской», на котором должны были пройти все всероссийские соревнования по ловле карпа в 2023 году. Там мы пообщались с управляющим водоемом Андреем Красновым, который сообщил следующее: 

«Мы понятия не имеем, что могло бы вызвать сомнения у всероссийской Федерации. Для нас это полная неожиданность. Водоёмы для всероссийских соревнований утверждаются заранее, ещё в предыдущем году, в связи с этим готовятся к турнирам не только спортсмены, но и водоёмы. Их нужно готовить, приводить в порядок, готовить к большим турнирам, в конце концов, график проведения мероприятий на таких водоёмах, планируется заранее, на год вперед. 

Насколько нам известно, ещё в 2022 году, Краснодарская краевая Федерация рыболовного спорта провела работу и получила все необходимые согласования, и от водоёма, и от муниципалитета Каневского района, и от Минспорта Краснодарского края. В общем, всё штатно, всё по плану, также, как это было в предыдущие годы. По крайней мере с нашей стороны мы не видим никаких оснований для отмены запланированных и утвержденных всероссийских соревнований в 2023 году, на нашем водоёме.

Документальной частью и вопросами согласования соревнований занимается сама региональная Федерация рыболовного спорта Краснодарского края (президент - Морозов Юрий Михайлович), это их прерогатива. Мы думаем, что Юрий Михайлович более подробно знает и всю процедуру, и все этапы получения согласований. В настоящее время мы, как и раньше, готовимся к спортивному сезону, проводим необходимые мероприятия на водоёме и ждём всех спортсменов к нам, тем более что весна в этом году на Кубани ранняя, а значит и клевать будет лучше.»

СВ "Каневской"
Фото: CarpTime | КАРПФИШИНГ

Получается, с водоемом все нормально, так что нужно идти по цепочке. Мы связались c президентом Краснодарской региональной общественной организации «Федерация рыболовного спорта» Юрием Михайловичем Морозовым.  

Он нам сообщил, что 22 февраля 2023 года Краснодарская РОО ФРС получила запрос №ФРСР-3/61 от 22.02.2022 от ФРСР с просьбой подтвердить готовность к организации проведения ряда мероприятий, включая соревнования по ловле карпа на призы губернатора Краснодарского край и три этапа Кубка России. 27 февраля 2023 года Краснодарская РОО ФРС отправляет ответ №08/23 от 27.02.2023, где сообщает, что «не видит оснований для отказа от проведения или переноса сроков проведения» соревнований и обосновывает свою позицию. И здесь, как мы узнали, тоже все в порядке. 

Остается МОО «Союз карповых клубов». Секретарь Совета МОО «Союз карповых клубов» Дмитрий Анатольевич Байков нам сообщил, что по результатам телефонных разговоров с исполнительным директором ФРСР Вадимом Валентиновичем Ульяновым, которые состоялись 21 и 22 февраля 2023 года, в ФРСР было направлено письмо №03 от 22.02.2023 г. с подтверждением готовности проведения всероссийских соревнований по ловле карпа.  Ну прочитали мы это письмо и не увидели там чего-то особенного. Тоже все готовы проводить соревнования. 

А вот почему ФРСР начала спрашивать у тех, кто благодаря своей заявке в 2022 году получил право проведения соревнований в 2023-м, мы поняли, когда ознакомились с протоколом заседания президиума ФРСР №33 от 15.02.2023 года.  

В нем обычная работа президиума по своевременной подготовке регламентов предстоящих соревнований и решение поручить исполнительному директору ФРСР «...провести переговоры с потенциальными непосредственными организаторами соревнований, с учетом мнения Экспертной группы, выраженными в Протоколе ЭГ №01 ЭГ от 09.02.2023...». 

И еще на один момент мы обратили внимание в данном протоколе: 

«Светлицкий С.А. задал вопрос, какая организация может быть непосредственным организатором соревнования, если регион и место проведения уже известны и закреплены в Положении. Колесников А.В. и Зеленов А.Н. подтвердили, что организатором может выступить любая организация, в том числе и коммерческая, имеющая опыт и утвержденная президиумом в качестве непосредственного организатора.». 

Это как? Получается, что право проведения Олимпийских игр 3074 года в честной борьбе получил город Москва, но провести игры может любое СНТ или кладбище при наличии опыта ловли бычков на пруду и Вашего утверждения? Мы, конечно, мало что понимаем в тонких материях бюрократии рыболовного спорта, но нам показалось, что господа что-то перемудрили. Так СКК и КРОО ФРС подав заявку в 2022 году победили? А если победили, то почему они «потенциально непосредственные»? Зачем нужно мнение Экспертной группы, если президиум и ЭГ уже оценили заявку еще в 2022-м? 

Но оказалось, что все не совсем так. Мы нашли первоначальную заявку на проведение всероссийских соревнований, поговорили с умными людьми и вот что поняли:

•      Подавать заявку на проведение официальных соревнований может только организация, аккредитованная Федерацией рыболовного спорта России. В данном случае – Краснодарская РОО «Федерация рыболовного спорта»;

•      Весной ФРС России направляет всем региональным федерациям обращение подать заявки на организацию тех или иных всероссийских соревнований;

•      Региональные федерации оценивают свои возможности и направляют до конца июня свои заявки на те соревнования, которые они желают провести;

•      ФРСР и экспертные группы по тем или иным дисциплинам оценивают заявки кандидатов и выдают им свое согласование. Если заявок на одно соревнование две и более, то проводится конкурс и президиум ФРСР на основании мнения экспертной группы выносит свое решение в пользу победителя;

•      Получив согласование от ФРСР, региональная федерация подает документы на проведение соревнования в Минспорта своего региона, теперь уже для согласования проведения соревнований на выбранной площадке со своим Минспорта;

•      По результатам рассмотрения заявки, региональное Минспорта направляет согласование в ФРСР, которая уже включает такое соревнование в Единый календарный план на следующий год; 

•      После получения всех согласований по всем всероссийским соревнованиям формируется финальный Единый календарный план, утверждается президиумом ФРСР и подписывается президентом ФРСР совместно с Минспорта России;

Поэтому с формальной точки зрения право проведения всероссийских соревнований по ловле карпа на 2023 год получила Краснодарская РОО ФРС. И уже Краснодарская федерация привлекает Союз карповых клубов, как члена ФРСР и, пожалуй, единственную в России общественную организацию, способную организовать проведение соревнований столь высокого ранга. О чем Краснодарская РОО ФРС и сообщала президенту ФРСР в своем ответе №08/23 от 27.02.2023. 

Ладно, что мы имеем в «сухом остатке»? Весь февраль ФРСР работает над регламентом и техническими моментами, все организаторы согласны на проведение соревнований, водоем наполнен водой и рыбой, не заилился. Вроде как президент ФРСР не имеет оснований волноваться, но конкурс объявил. И тут появилась заявка от ФРС Самарской области. Ну так давайте посмотрим на календарь. Вот наш ход мыслей:  

«Президент направляет письмо о конкурсе 2 марта, в четверг. «Рыбный день» - сам Бог велел! Как у нас обычно происходит? – получили, прочитали, не поверили своему счастью, некоторые в непонимании позвонили в «центральный аппарат» для уточнений, вечером на радостях закусили. Короче, день на осознание. 3 марта – пятница, короткий день. Нужно договориться с водоемом и получить ценовое предложение, поставщики наградной атрибутики и прочей мелочи, туалеты, батарейки и т.д., и т.п. Далее идут суббота и воскресенье, соответственно 4 и 5 марта. 

Забиваем на покупку подарков к 8-му марта и работаем не покладая рук, и все потенциальные контрагенты, непонятно с чего, делают тоже самое. А в понедельник 6 марта на почте у президента ФРСР заявка на проведение всероссийских соревнований, которую еще нужно было оформить в документ за подписью и печатью. И все это в тяжелейших условиях отсутствия хоть какой-то конкурсной документации! 

А теперь, давайте добавим сюда тот факт, что президент ФРСР в своем письме, по мимо объявления конкурса, запустил процедуру подачи заявок с указанием конечного срока до 10 марта 2023 года. Где там наш календарь?  7 рабочих дней получается.» 

И как все это выглядит? Так и выглядит – конкурс, объявленный под конкретную заявку! И не безосновательно, спортсмены и федерации в своей жалобе в Министерства спорта писали о сговоре между президентом ФРСР и руководством ФРС Самарской области. Да потому, что так все это и выглядело, и люди, это так и расценили!

Но по фактам все абсолютно иначе!  И то, что кажется черным, может оказаться белым или немного сероватым.  Мы официальное СМИ и не можем основываться на мнении только одной стороны конфликта. Поэтому мы связались с председателем правления общественной организации «Федерация рыболовного спорта Самарской области» Андреем Геннадиевичем Швецовым, и задали ему вопросы о поданной заявке, о сговоре с президентом ФРСР и как так быстро получилось, и заявку подать, и смету составить. Его ответ мы решили опубликовать полностью, ничего не сокращая, только убрали наши вопросы. Вот его позиция:

«Я просто ответил на заявку, не более того. Если все отменяется по неизвестным причинам, может быть, «терки» какие-то, не знаю, и ничего у России нету получается. 

Я подал заявку, мол вот есть Гавриловка. Не в коем случае не было конкуренции. Мы прочитали ее по-разному. Я прочитал с позиции для добра – если ничего не найдете, то можно на Гавриловке провести. А раздуто было, что ни в какие рамки, что я договорился с Комиссаровым, как я мог это сделать? Без доказательства на меня пишут, что я сговорился. Это прежде всего нечестно, это надуманно. Никакого скандала не хотела Федерация рыболовного спорта Самарской области, она хотела популяризировать рыболовный спорт в области. Заявка не в коем случае не была подана как конкурирующая. 

У нас в 2018 или в 2019 году был чемпионат России по донной ловле. С тех пор я через год подаю заявки на проведение Чемпионата России по донной ловле Копылова (можем ошибаться, так как не расслышали в записи – прим, Редакции). И это шуму не вызывает, хотя у нас один раз за … Я пять лет руководитель Федерации и меня переизбрали еще на пять лет. От моих желаний, что я посылаю заявки ничего не происходит. Там сидит экспертная группа и вот думает, провести в Самаре или нет. 

После этой заявки на следующий день я подал заявку на Чемпионат России по спиннингу с лодок. У нас есть шикарная турбаза Удача, которую любят все спиннингисты. От этого не было шума. 

3 марта в 11.32 пришло письмо «Руководителям Федераций рыболовного спорта. Уважаемые коллеги, всероссийские соревнования по ловле карпа кубок России с 22 по 27 мая – 1 этап, в 12-17 июня 2 этап …» Было четко и понятно написано, что есть сомнения, поэтому в случае отмены или переноса указанных соревнований, Федерация объявляет открытый конкурс на их проведение. Тут же понятно – она отменяет, а вот наши предложения! 

3-го числа после получения этого у нас по Уставу был сбор правления, ни Швецов один,  о чем есть документ за подписью, мы встретились втроем. В пункте 7.5 по нашему Уставу, если большинство приехало, то собрание правомочно. Решили одобрить, потом уже съездил я на водоем, а 6 числа я отправил просто заявку, калькуляции не было. Я могу скриншоты прислать. Смета была 10го числа. 

Я вам тогда сейчас отошлю скрин, что письмо от 10го числа ушло. Я честно возмущен, когда Самара начала на меня тоже самое … Что ж я сделал то такого для Самары…

Ну да у нас с Колесниковым Артемом разные взгляды на политику, но мы же все равно «топим» все за спорт. Для меня странно такое отношение неуместное, что я с кем-то сговорился. Скорость ответы была такая, потому что я просто заменил одно название на другое и быстро отправил, у меня с собой есть флэшка со всеми пакетами документов. Это же один стандарт. То есть как это происходит в нашем случае – я, допустим, делал заявку, отправлял исполнительному директору Чинякову, сейчас его заменил Ульянов. Там дальше идет какой-то процесс, они советуются. Потом мне звонят (ну Чиняков допустим) и говорят – «Андрей, заявка одобрена». Все, мы согласовали чемпионат России. Дальше я делаю заявку для Министерства спорта, в ней есть надпись «С Федерация рыболовного спорта согласовано проведение». Дальше уже Министерство спорта без моего ведома как-то связывается с Федерацией рыболовного спорта России и потом включает в единый календарный план. Я даже не знаю, как это происходит. Здесь такая же точно заявка, я вам ее сейчас пришлю. В этот день была заявка на проведение спиннинга с лодок в 2024 году и заявка на проведение Чемпионата России по карповой ловли. Здесь никакой конкуренции, никого мы подвинуть не хотели. Хотели оказаться запасным водоемом, если там что-то не получится.»

В общем, не увидели мы тут никакого сговора с президентом ФРСР и логика действий понятна. Разговор показался нам открытым и честным, учитывая то, что мы предупредили Андрея Геннадиевича о записи разговора и возможности его публикации. А если кто-то имеет документальные доказательства обратного, пусть предоставит их нашей Редакции, и мы это обязательно опубликуем. Справедливости ради, стоит отметить, что протокол собрания правления ФРС Самарской области Андрей Геннадиевич так и не прислал и наш повторный запрос проигнорировал.

Правда теперь стоит откорректировать хронологию событий. 2 марта 2023 года оформляется письмо президента ФРСР об объявлении Открытого конкурса, 3 марта 2023 года письмо рассылается региональным федерациям, 6 марта 2023 года ФРС Самарской области направляет заявку, 10 марта 2023 года ФРС Самарской области направляет смету. Так будет объективно!

А дальше, 10 марта, появилась совместная заявка от Союза карповых клубов и Краснодарской федерации. Это зачем? – задали мы себе вопрос и с этим же вопросом снова обратились к президенту КРОО ФРС Юрию Михайловичу Морозову.

«Я ее, если честно, не хотел подавать. Внутренность моя, была как бы настроена против, но поскольку, руководитель федерации всероссийской почему-то произвел действия, связанные с открытием какого-то конкурса на проведение соревнований, и разослал письма по всем федерациям, вот это мне было как-бы непонятно. И для того, чтобы..., ну хотя такая федерация нашлась, которая тоже подала заявку по результатам этого запроса, это Самарская федерация, и Колесников, непосредственно, вот это, Союз карповых клубов Байков, который секретарь, мне говорит «ну нужно подать, потому что мало ли какие там заскоки». Хотя я считаю, что делать этого не нужно было» - сообщил нам Юрий Михайлович.

В общем, все, и сторонники президента ФРСР и его противники поняли эту ситуацию однозначно – конкурс объявлен! Но по факту сменить площадку за столь короткое время с учетом того, что президиум и общественность против дело бесперспективное и Александр Геннадиевич, запуская эту историю, не мог этого не понимать. Значит, по нашему мнению, это была провокация, направленная против Союза карповых клубов и Артема Викторовича Колесникова. Это они снова отказались подписывать новый «стандартный» договор с «кабальными» условиями на проведение соревнований. Ничего не напоминает? Один в один ситуация прошлого года!

И снова, как в прошлом 2022 году, подписывается регламент на проведение всех всероссийских карповых соревнований, а договор даже не подписывается. Оказывается, и так можно! Про договоры мы еще поговорим отдельно. А вот Федерация рыболовного спорта России снова не тратит ни копейки на проведение всех карповых соревнований, хотя президент ФРСР заявлял, что карпятники пытаются потратить несколько миллионов рублей денег федерации. Это тоже разберем чуть позже. 

В завершении этой части хотелось бы спросить – А в администрации ФРСР, затевая все это, о спортсменах подумали? Неужели, борьба с Артемом Колесниковым и Союзом карповых клубов стоила той нервотрепки, которую устроили спортсменам, объявляя Открытый конкурс и до последнего затягивая подписание регламента? Ведь президент ФРСР отлично знал, что это бьет по ним, что им надо планировать отпуска, покупать билеты, заказывать гостиницы, покупать прикорм, спокойно готовиться к соревнованиям в конце концов. Александр Геннадиевич, Вы же именно об этом рассказывали в своем большом интервью! 

Для чего все это? И сторонников под скандал подставили, и противников заставили понервничать, а результата нет. Получается, что для того, чтобы уничтожить своих врагов все средства хороши? А именно это мы и увидели...

Продолжение следует...

Автор статьи Александр Доронин