Призовые ФРСР. Победы недостаточно, нужно отработать?

В 2023 году в рыболовном спорте произошло знаменательное событие. Впервые Федерация рыболовного спорта России начала выплачивать денежное вознаграждение победителям всероссийских соревнований.  

Призовые ФРСР

Выплата призовых сумм стимулирует развитие самого рыболовного спорта. Участники соревнуются не только за медали и звания, но и за деньги, которые помогут компенсировать затраты на подготовку. А затраты в рыболовном спорте не малые. В том числе это привлекает новых людей в ряды рыболовов-спортсменов и стимулирует молодых ребят и девушек к занятию рыболовным спортом в нашей стране. 

Деньги на это благое дело выделяются из бюджета Федерации рыболовного спорта России, куда в свою очередь они поступают из ЕРАИ. Публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр» создана 23 июня 2021 года Российской Федерацией на основании Федерального закона от 30.12.2020 №493-ФЗ и распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.06.2021 №1526-р в целях повышения эффективности государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр и обеспечения внебюджетного финансирования спорта в Российской Федерации.

В том, что деньги начали поступать в бюджет Федерации рыболовного спорта России, есть прямая заслуга президента ФРСР Александра Геннадиевича Комиссарова и администрации федерации. Они активизировали работу, которая была начата еще в конце 2021 года при старом руководстве, подготовили пакеты документов, заключили договор и финансирование пошло. Правда не все деньги ЕРАИ можно направлять на выплаты призовых. Это целевые деньги и их можно распределять в определенном процентном отношении на конкретные, установленные законодательством, направления. Но ведь и это уже хорошо! 

Президиум ФРСР утвердил выделение призовых выплат и их общий объем, экспертные группы в своих дисциплинах распределили их по конкретным соревнования и призовым местам, а рыболовный спорт получил систему выплат вознаграждений за победы во всероссийских соревнованиях. На каждую официальную дисциплину (поплавочная удочка, донная удочка, спиннинг с берега, блесна со льда, мормышка со льда, ловля карпа, спиннинг с лодок) было выделено по 1 500 000 рублей. Первые награждения победителей состоялись в начале сентября на выставке «Охота и рыболовство на Руси 2023».  

И как бы нам хотелось закончить статью на этой радостной ноте, а появляется уже привычное «НО...».

Не всем спортсменам нужны деньги?

Стала появляться информация, что не все спортсмены согласны получать призовые выплаты, а точнее подписывать некий договор с ФРСР на их получение. В сети начали выкладывать выдержки, якобы из этого договора, где прописаны какие-то странные условия. И мы решили во всем этом разобраться. А разбираемся мы обычно через редакционный запрос в Федерацию рыболовного спорта России. Мы задали ряд вопросов и попросили прислать форму договора, что бы мы могли основывать свои выводы на реальных документах. И мы получили ответ, и договор нам прислали.

Мы прочитали ответ и получается, что вроде бы все правильно и красиво. Основная цель награждения спортсменов-призеров – популяризация рыболовного спорта и стимулирование интереса к занятиям спортом. Оформление документов осуществляется по закону в виде договора, причем заключение договора – дело добровольное, никто не принуждает. Но прочитав сам договор, мягко говоря «охренели»! И поняли «спортсменов-отказников» как никто до этого не понимал. 

«Закон как дышло – куда повернул, туда и вышло»

Мы как думали – в ФРСР решили, что будут награждать спортсменов, занявших призовые места на конкретных соревнованиях, решение оформили и после того, как спортсмен честно победил, он является безусловным обладателем денежной суммы, определенной ФРСР. Ну само собой выплату надо оформить соответствующим документальным образом. Так и спортсмены так думали. Но спортсмен предполагает, а ФРСР располагает! Они сделали все мудренее и хитрее.

Каждому (обращаем внимание – каждому) спортсмену, пришедшему на соревнование с призовым фондом ФРСР, после регистрации предлагается подписать договор на «участие в розыгрыше призового фонда соревнования». Как раз тот самый договор, по которому и происходят выплаты в случае победы. Ты еще не победил, но договор надо подписать, так как получается, если не подпишешь, то в розыгрыше денег не согласился участвовать и тебе, в случае победы, денюжку не дадут. Сам отказался! 

Предметом Договора «является добровольное участие в розыгрыше призового фонда за призовые места...». Одним из значений слова «розыгрыш» является – этап спортивного турнира или система его организации. Вроде бы как можно притянуть такое название договора. Но как быть с этими положениями Договора:

«3.2. Обязанности Спортсмена:

3.2.3. В случае победы, занятия призовых мест спортсмен обязан после окончания церемонии награждения явиться на фотосессию, устроенную Организатором, с дипломами, кубками, свидетельствами (чеками) на денежное вознаграждение в установленной спортивной форме. Логотипы персональных спонсоров Спортсмена допустимы. 

3.2.4. Выступить с развернутым интервью, где дать оценку проведенным Соревнованиям, Организатору, вынести благодарность финансовым и иным спонсорам Организатора, а также в доступной форме рассказать о тактике и стратегии своего выступления, использовавшихся приманках, снастях в течение 7 рабочих дней с момента окончания Соревнования.

3.2.5. В течение 3 месяцев с момента окончания Соревнований во всех публикациях (интервью, видеозарисовки и фильмы, печатные материалы, в том числе в сети Интернет) выражать благодарность ФРСР и её спонсорам.

Спортсмен гарантирует, что вся ставшая известной ему конфиденциальная информация, касающаяся взаимоотношений между ним и Организаторам, не подлежит разглашению в течение 1 (одного) года, с момента окончания Соревнований. Организатор обязан предупредить Спортсмена о конфиденциальности той или иной информации, к которой Спортсмен получает доступ.»

Это уже не договор розыгрыша, а рекламный контракт получается. Почему рекламный контракт? Да потому, что по данному договору одна сторона должна «прославлять» другую сторону, причем победитель за вознаграждение, а все остальные «на халяву». Ведь к победителям относится только пункт 3.2.3., а пункты 3.2.4. и 3.2.5. относятся ко всем без исключения подписантам. Нет в них оговорки «В случае победы...». 

В Федеральном законе РФ «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ. сформулировано определение понятия термина рекламы:

«Реклама — информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».

Если в случае тех, кто не выиграл призовые места, проблем не возникнет, то вот у тех, кому удалось получить призовые деньги по данному договору могут быть проблемы. Любой налоговый инспектор, у которого план горит или мозг настроен на поиск «негодяев» всегда и везде, может с легкостью расценить данный договор как рекламный контракт за вознаграждение, переквалифицировать его спортсмену в таковой, да еще и нахлобучить сверху осуществление незаконной предпринимательской деятельности, со всеми из этого вытекающими.

Наверное, юристы ФРСР нам расскажут, что волноваться не о чем, тут все нормально. А мы вот ответим – «Ну конечно! Откуда у нас в правовом государстве возможен такой беспредел?» А вдогонку, этим юристам, подкинем следующее – пришла, например аудиторская комиссия ЕРАИ или Минспорта и переквалифицировала выплаты спортсменам по такому договору в нецелевое использование «полугосударственных» денег букмекеров на оплату рекламных услуг со стороны ФРСР. Вот главбух ФРСР порадуется!

А все по тому, что в договоре кое-кто в ФРСР решил совместить и полезное для рыболовного спорта России и приятное для федерации. Да еще под шумок, получить со всех спортсменов, участвовавших в призовых соревнованиях согласия на использование их персональных данных (п. 5.2. Договора), и возможность «Без какой-либо компенсации или ответственности использовать фото-, аудио- и/или видеоматериалы с участием Спортсмена соревнования в промо-, рекламных и прочих публикациях в полиграфии, на радио, телевидении, в сети Интернет и других источниках без ограничения сроков и мест использования данных материалов, а также право редактирования таких материалов и передачи их третьим лицам.» (п. 3.3.3. Договора).  

Так же, мало кто обратил внимание на п 4.1. Договора, где «В случае уличения Спортсмена в нарушениях, которые можно расценивать как обман, подлог, помимо ответственности, предусмотренной Правилами рыболовного спорта, Организатор оставляет за собой право обратиться в правоохранительные органы для проверки события на предмет наличия административного правонарушения путём мошенничества.». А там и до уголовной ответственности рукой подать – деньги ведь хотел получить, не малые! 

В итоге:

Получается, что победитель получает денежное вознаграждение не только за свою победу. Он обязан дать развернутое интервью в течении 7 дней, три месяца «пахать» на ФРСР, восхваляя как саму федерацию, так и ее спонсоров. А вот тут мы не были бы журналистами, если бы не сделали одно «лирическое отступление»:

«Кто у нас Генеральный спонсор ФРСР? Правильно - ООО «ЦЖТН» - Центр Железнодорожных Технологий Негабарит. А кто у нас президент ФРСР и генеральный директор Генерального спонсора? Правильно – Александр Геннадиевич Комиссаров! Правильно ли мы понимаем, что спортсмены три месяца, где только не засветятся, обязаны рекламировать возглавляемые Александром Геннадиевичем структуры?» 

Коммерческую «жилку» не убьешь общественной работой во благо рыболовного спорта. Снимаем шляпу! И предлагаем руководству ФРСР честно сформулировать реальную цель организации выплаты призовых спортсменам. Ну или, по крайней мере ее расширить. 

Так же, зная любовь руководства ФРСР к разного рода отчетности, хочется спросить – А спортсмены должны предоставлять отчеты по договору? Ну там, выступил там-то и сям-то, поблагодарил ФРСР и иже с ним 14... нет 16 раз! Или сотрудники администрации ФРСР сами будут мониторить соцсети, видео-сервисы, радио, ТВ и телеграф на предмет того, не нарушил ли какой обладатель денежного приза своих обязательных обязательств? 

Но ни в коем случае нельзя ставить вопрос по поводу этичности получения спортсменами призовых выплат. Они их заслужили своим опытом, способностями и многочисленными тренировками в честной борьбе с такими же как они, сильными спортсменами! А то, что кое-кто решил подменить понятия и цель, так в этом не вина спортсмена. Ему подсовывают договор перед началом соревнования при регистрации, а там читать особо некогда, нужно бежать далее – готовиться. Да и поменять текст договора у него нет никакой возможности. Кто-нибудь пробовал изменить кредитный договор с Банком? Вот то-то и оно!

У нас осталось еще много комментариев и мыслей по поводу всей этой ситуации, таких как конфиденциальность информации в общественной организации, например. Но думаем, что и этого будет достаточно. Остается только спросить – «Вот как благая цель и правильное направление действий на развитие рыболовного спорта, при воплощении в жизнь руководством ФРСР, превращаются в неприглядное коммерческое действо?»

Автор стати Александр Доронин