Зимняя рыбалка: Какие штрафы грозят рыбакам за выезд на машине на лед?

12477
Зимняя рыбалка:  Какие штрафы грозят рыбакам за выезд на машине на лед?
Рыбаки, предпочитающие зимнюю рыбалку со льда, прекрасно знают, что добраться по заснеженному водоему до перспективного места ловли зачастую не так-то просто, поэтому многие выезжают на водоемы прямо на машине.

Законно ли это?

Давайте разбираться!

У любого водоема существуют водоохранная зона, въезд в которую на автомобиле запрещен, как и парковка в ее границах.

Ранее редакция "РЫБКОМ" рассказывала, что отсутствие знака "Водоохранная зона" не освобождает от ответственности. Как впрочем и смена времени года с летнего на зимнее. Закон о водоохранной зоне действует круглогодично и не подразумевает исключений.

Согласно п. 15.4 Статьи 65 ВК РФ. (Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы), В границах водоохранных зон запрещаются: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

С другой стороны каждый год сотрудники МЧС и ГИМС информируют о том, что выезд на автомобиле на лед возможен при достижении льдом толщины не менее 20-30 см, да и на водоемах можно наблюдать автомобили рыбаков каждую зиму.

Так можно или нельзя?

Чтобы разобраться с этим вопросом Редакция "РЫБКОМ" обратилась с запросом к Росрыболовству и ГИМС МЧС.

Не смотря на то, что толкование положений и понятий Водного кодекса Российской Федерации подведомственно Министерству природных ресурсов и экологии Российской
Федерации и разъяснение непрофильного законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий Федеральным агентством по рыболовству не осуществляются, коллеги из пресс-службы Росрыболовства предоставили ценную информацию.

Согласно информации, водители транспортных средств, осуществляющие движение с нарушением требований пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации не зависимо от того, выезжают они на лед или нет по линии Водоохранной зоны могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

КоАП РФ Статья 8.42. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Так, например, за 2017 год только должностными лицами Северо-Западного территориального управления Росрыболовства к административной ответственности за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ в Ленинградской области было привлечено 1246 граждан, в том числе 362 человека на Ладожском озере.

Такие меры применяются для предотвращения ущерба, причиняемого водным биоресурсам от загрязнения, засорения, заиления водных объектов и среды обитания водных биологических ресурсов в результате растущего числа нарушений водителями транспортных средств ограничений и запретов, предусмотренных для водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации после их согласования с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в случае, когда водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, предоставлены в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, многие вопросы о нахождении механических транспортных средств на льду водных объектов регламентируются соответствующими Правилами, утверждаемыми органами власти субъектов Российской Федерации.

Так, например, в соответствии с пунктом 6.5 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 352, выезд и стоянка на льду механических транспортных средств вне зоны ледовых переправ на водных объектах в Ленинградской области запрещается.

Согласно статье 2.10 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение, установленных органами государственной власти Ленинградской области правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до двух тысяч пятисот рублей.

За выход (выезд) на лед водных объектов административный протокол вправе составить местный участковый уполномоченный полиции, для передачи его на рассмотрение в местную административную комиссию, которая привлекает граждан к административной ответственности по статье 2.10 Областного закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях».

Для чего устанавливаются правила выезда на лед?

На данный вопрос нам ответили представители ГИМС МЧС.

ГИМС МЧС России осуществляет освидетельствование и допуск к эксплуатации ледовых переправ, а также участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

Таким образом выезд на лед и следование по нему в зимний период разрешается только в тех местах, где установлены специальные переправы или закреплены указательные знаки.

При этом установление запрета и порядка выезда автотранспорта на лед водных объектов не входит в компетенцию ГИМС МЧС России.
Ограничения по выходу и выезду на лед граждан, а также административная ответственность за их нарушения могут устанавливаться органами госвласти субъектов РФ.

Где и какие запреты действуют?

В настоящее время административная ответственность за выход или выезд на лед в запрещенных местах либо в запрещенное время предусмотрена в 67 субъектах РФ.

При этом возбуждать дела об административных правонарушениях могут должностные лица органов, уполномоченных соответствующими законами. В полномочия сотрудников ГИМС МЧС России не входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Инспекторы ГИМС МЧС России принимают совместное участие в мероприятиях с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, правоохранительными органами по пресечению выезда автотранспорта на лед в опасных местах либо в опасных периодах, а также по профилактике случаев гибели людей на водных объектах.

Размеры штрафов, а так же особенности ограничений в различных областях отличаются. 
  • В Вологодской области согласно КоАП выезд транспортных средств, тракторов, самоходных механизмов на лед в местах, которые не оборудованы для этого, грозит начислением штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей. При этом если такое действие осуществляется на снегоходе, лицо, управляющее подобным типом ТС, не штрафуется;
  • Амурская область в плане несения ответственности за нарушения, связанные с выездом на лед отличается более значительными суммами штрафных санкций – рядовые граждане вынуждены будут заплатить от 1 до 3 тысяч рублей, должностные лица – от 3 до 5 тысяч рублей;
  • Если лицо привлекается к ответственности в Свердловской области, величина штрафа будет составлять от 3 до 6 тысяч. При этом привлекаются к ответственности не только автомобилисты, но и лица, управляющие мотоциклом;
  • В случае, если составление протокола об административном правонарушении произошло на территории озера Байкал, рядовые граждане должны будут выплатить штраф в размере от 500 до 1000 рублей, должностные лица перечисляют в бюджет сумму в размере 3-5 тысяч рублей, а юридические – от 25 до 30.
Стоит отметить, что в ряде областей предусмотрена административная ответственность и за выход на лед в неположенных местах и в запретные сроки. Ознакомиться с действующими ограничениями можно в КоАП соответствующей области.

Иллюстрация: pixabay.com

Понравилось? Поделись!

Читайте также: