Росрыболовство разрешило ловить нахлыстом на Нижней Волге

Несмотря на то, что ловля нахлыстом зародилась еще в 18 веке, по сей день вокруг данной снасти возникает масса споров, в том числе и законодательных. В 2021 году не составляет никаких проблем получить штраф за ловлю нахлыстом, например, в Астраханской области. Законны ли эти штрафы? На этот вопрос Редакции "РЫБКОМ. Рыболовный компас" ответило Федерально агентство по рыболовству (Росрыболовство).

Многие рыболовы-любители на протяжении последних 10 лет читали разные материалы в сети, в которых рассказывалось о штрафах и судебных разбирательствах за ловлю нахлыстом на мушку. Каждый суд сводился к тому, что рыбоохрана настаивала на том, что нахлыстовая снасть является запрещенной, а ответчики пытались доказать обратное. В одних делах нахлыст приравнивали к спиннингу, в других к поплавочной удочке, но к единому решению так и не приходили.

Редакция "РЫБКОМ. Рыболовный компас" решила разобраться с данным вопросом на примере Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна и отправила два идентичных редакционных запроса в Волго-Каспийское ТУ Росрыболовство и в Федеральное агентство по рыболовству. Редакционный запрос содержал следующий вопрос:

"Разрешена ли рыбалка на нахлыст в Астраханской области?

Согласно Памятке для рыболова-любителя, осуществляющего рыболовство на территории Астраханской области, которая размещена на сайте Волго-Каспийского ТУ Росрыболовства, нахлыстовую снасть можно отнести к спиннинговому удилищу, так как описание всех составных частей полностью совпадает. Верно ли данное утверждение?"

На данный запрос Волго-Каспийское ТУ Росрыболовства ответило следующее:

"Пунктом 29.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, определен исчерпывающий перечень всех орудий и способов добычи (вылова) ВБР разрешенных к использованию при осуществлении любительского рыболовства на водных объектах Астраханской области.

Понятие нахлыстовой снасти указанным пунктом Правил рыболовства не определено. Спиннинговая снасть (спиннинг), состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съемная катушка с леской или шнуром и оснащается одной приманкой с крючками (одинарными, двойниками или тройниками). Дополнительно перед приманкой может ставиться грузило без крючков."

По сути ответа получено не было, был просто процитирован пункт Правил рыболовства, который так и оставил открытым вопрос, почему нельзя использовать нахлыстовую снасть, если все ее составные части совпадают с определением спиннинговой снасти, и при этом на спиннинг разрешена ловля на мушку с использованием шнура?

Однако на этом история не закончилась, а только началась. Остался еще запрос в Федеральное агентство по рыболовству!

Разрешен ли нахлыст в Астраханской области? Ответ Волго-Каспийского ТУ Росрыболовства

Исчерпывающий ответ о законности ловли на нахлыст в Астраханской области был дан центральным аппаратом Росрыболовства.

Запрос был адресован Начальнику Управления контроля, надзора и рыбоохраны Молокову Виталию Николаевичу, который направил его для рассмотрения по принадлежности Начальнику Управления науки и Аквакультуры А.С. Малашенко.

И так, спустя десятилетия, был получен развернутый ответ к какому типу снастей относится нахлыстовая снасть и можно ли ей ловить на территории Астраханской области.

"Уважаемый Александр Сергеевич!

Управление науки и аквакультуры рассмотрело Ваше обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, по вопросу разъяснения правил рыболовства, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную деятельность, связанную с использованием водных биоресурсов.

Законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (в частности Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») регулирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства и устанавливает общие ограничения рыболовства и иной деятельности, касающиеся запрета на использование орудий добычи (вылова), периодов добычи (вылова) и др.

Что касается конкретных ограничений на использование (применение) различных орудий (способов) добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства, то такие ограничения для определённого субъекта Российской Федерации устанавливаются Правилами рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов Российской Федерации.

Любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области регламентируется Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 (далее - Правила рыболовства).

Согласно пункту 29.1 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением следующих:

поплавочная удочка, состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и со съемной катушкой с леской), лески, поплавка, грузил, поводков и крючков;

донная удочка (донка), состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром) или хлыстика, лески или шнура, грузила, поводков и крючков;

донная удочка, состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской и шнуром) или хлыстика, лески, грузила, кормушки или жмыхоловки с количеством крючков не более 2-х штук;

донная удочка с амортизатором;

блесны, воблеры, мушки и другие приманки, разные по форме и цвету с крючками (одинарными, двойниками или тройниками);

раколовки, в количестве не более трех штук у одного гражданина, каждый из параметров, разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см;

добыча (вылов) на дорожку с применением гребного судна или плавучего средства с использованием не более двух приманок на одно судно или плавучее средство;

добыча (вылов) на троллинг - с применением паруса и/или мотора с использованием не более двух приманок на одно судно или плавучее средство;

добыча (вылов) рыбы "на квок";

кораблики;

жерлицы;

специальные ружья и пистолеты для подводной охоты;

спиннинговая снасть (спиннинг), состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съемная катушка с леской или шнуром и оснащается одной приманкой с крючками (одинарными, двойниками или тройниками). Дополнительно перед приманкой может ставиться грузило без крючков.

Крючки-двойники или крючки-тройники применяются только при добыче (вылове) спиннингом и жерлицей. Общее количество применяемых крючков (одинарных, двойников или тройников) должно быть не более пяти штук на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

В соответствии с изложенным, нахлыстовая снасть не относится к запрещённым Правилами рыболовства орудиям и способам добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства.

Нахлыст - вид добычи (вылова) рыбы на искусственную или живую приманку, зачастую - мушку. Как правило, приманка забрасывается с помощью специализированного удилища и шнура. Некоторые приманки имитируют различные стадии живущих в воде насекомых (от нимфы до бабочки), некоторые - мальков и рыб, некоторые - наземных насекомых, таких как кузнечиков и жуков, а также мелких животных, которые иногда оказываются в воде - мышей и даже птиц.

Нахлыстовая снасть состоит из удилища, катушки и шнура. Удилища делятся на одноручные и двуручные. Удилища для нахлыста значительно легче спиннинговых. Современные удилища оснащаются кольцами и катушкодержателем и имеют пробковую рукоятку и в основном делаются из углепластика. Нахлыстовая катушка является разновидностью обычной инерционной катушки. Таким образом, конструктивные особенности нахлыстовой снасти позволяют отнести её либо к донной удочке, либо к спиннинговой снасти.", - Начальник Управления науки и аквакультуры А.С. Малашенко.