Росрыболовство рассказало о принципе выдачи квот на рыболовство для КМНС

На состоявшемся 22 октября 2020 года заседании Дальневосточного научно-промыслового совета была обсуждена проблематика рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, в частности связанная с заявками КМНС о предоставлении квот на освоение нетрадиционных для них видов водных биоресурсов.

По итогам обсуждения вопроса ДВНПС было принято решение «рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ, при направлении в Федеральное агентство по рыболовству для определения общих допустимых уловов, применительно к квоте добычи (вылова) ВБР в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС, руководствоваться данными об объемах максимального фактического освоения этих квот за предыдущие годы с учетом определенных федеральным законодательством основных принципов сохранения ВБР и их рационального использования, в том числе, экономических и социальных факторов».

Это связано с тем, что в некоторых регионах увеличивается количество лиц, которые самостоятельно относят себя к КМНС, пользуясь несовершенством закона, который позволяет это делать. Такие представители КМНС начинают подавать заявки о промышленных объемах изъятия ценных видов биоресурсов, например крабов, то есть по тем объектам, которые, например, КМНС Сибири никогда не ловили. Кроме того, традиционный образ жизни и хозяйство также не предусматривают формулировки «использование крабовых ловушек, либо других орудий лова» (траулеры и т.п).

Как ранее сообщала Редакция "РЫБКОМ", 1 октября 2020 года Министерство Юстиции РФ зарегистрировало Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 1 сентября 2020 года №522 "Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ". Предыдущий приказ от 11 апреля 2008 года N 315 не применяется с 16.10.2020 на основании приказа Росрыболовства от 01.09.2020 N 458.

Не смотря на то, что из нового Порядка пропал термин "квота", сами квоты остались.
Законодательство предусматривает последовательность распределения общего допустимого улова (ОДУ) по видам квот – в зависимости от позиции вида квот, указанных в Постановлении Правительства РФ от 15 декабря 2005 г. N 768 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)». По отношению к тому виду квот, который идет ниже, объемы отводятся по остаточному принципу. Квоты для КМНС стоят в самом верху списка. Об этом сообщает Федеральное агентство по рыболовству в своем официальном Instagram.

Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации распределяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок распределения квот регламентирован следующими документами:

• - Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
• - Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 N 558 "Об утверждении Правил распределения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование"
• - Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2005 г. N 768 «О распределении
  общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)».
  

Так же стоит отметить, что не смотря на то, что в новом Порядке, в отличие от старой редакции, четкая привязка КМНС к месту их проживания, где они могут заниматься традиционным рыболовством заменена на формулировку "Традиционное рыболовство осуществляется во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, и в территориальном море Российской Федерации", это не означает, что традиционное рыболовство может осуществляться на всей территории РФ.

Ограничения прописаны в Федеральном законе от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О животном мире".

Статья 49 Право на приоритетное пользование животным миром

Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, представители других этнических общностей, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Источник: Instagram @fish.gov.ru