ЯRus 
Я.Мессенджер 
RUTUBE 
Оба документа ведомство 20 апреля направило на согласование главам регионов, следует из письма за подписью замруководителя Росрыболовства Василия Соколова.
Автор инициативы — власти Мурманской области. В то же время другие регионы предупреждают о риске уничтожения промышленного рыболовства
О том, что Росрыболовство готовит такой законопроект, стало известно в феврале этого года. В пресс-службе ведомства подтвердили, что по поручению президента подготовили две концепции законопроекта, который предусматривает возможность продажи уловов, добытых на любительской рыбалке: «Одна касается продажи уловов рыбаками-любителями, другая — деятельности индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса». Обе были разосланы субъектам и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти. В Росрыболовстве также добавили, что этот вопрос будет обсуждаться на совещании в четверг, 30 апреля.
"Законодательное закрепление механизма реализации права рыбака-любителя на продажу добытых им водных биоресурсов позволит сформировать равные условия для всех основных пользователей природными ресурсами (охотников, рыболовов-любителей, граждан, осуществляющих заготовку пищевых лесных ресурсов)", - говорится в документе.
На данный момент, действующее законодательство предусматривает, что граждане могут продавать продукцию, полученную из природных ресурсов: к примеру, это касается добычи охотников-любителей или заготовок дикорастущих плодов и ягод, что, по мнению ведомства, ставит рыболовов-любителей в неравное положение с остальными.
По мнению Росрыболовства, для жителей районов Севера, Сибири и Дальнего Востока любительское рыболовство является основой существования, а продукция любительского рыболовства - в том числе источником средств существования. Вместе с тем, отсутствие законодательно закрепленного механизма, в соответствии с которым рыбак-любитель смог бы продавать излишек выловленного улова без сложных административных процедур и "бумажной волокиты", без признания такой деятельности предпринимательской, и отсутствие законодательных норм, освобождающих от налогообложения таких граждан, ведет к стабильно высокому уровню нелегального сбыта выловленной рыбаками-любителями рыбы.
В связи с этим Росрыболовство предлагает закрепить в законе о любительском рыболовстве понятие "продукция любительского (товарного) рыболовства", что позволит определить точный перечень товаров, которые рыбак сможет продавать самостоятельно, а также предусмотреть норму о том, что реализация физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, продукции любительского рыболовства является предпринимательской деятельностью и регламентируется в соответствии с налоговым законодательством о патентной системе налогообложения.
Позиция отрасли
Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев напомнил, что в России объем любительских выловов рыбы составляет около 150-200 тыс. тонн в год. По его мнению, такую продукцию могут использовать жители прибрежных территорий, например, Мурманской области или Камчатского края. "Социальное самочувствие в прибрежных регионах только улучшится в случае аккуратной и тонкой настройки законодательства. При этом на параллельном треке должна происходить работа по настройке правоприменительной практики, и это нужно делать уже сейчас в рамках работы по применению "регуляторной гильотины", - считает Зверев.
Однако предложение ввести новый вид рыболовства "любительское (товарное) рыболовство" глава ВАРПЭ считает неприемлемым. "Введение такого вида рыболовства разрушит конструкцию действующего законодательства, потому что создаст "гремучую смесь". Очень быстро внутри такой законодательной конструкции уютно устроятся устойчивые преступные сообщества, браконьерские сообщества", - отметил Зверев.
Он добавил, что некоторые рыболовы-любители все чаще способны достигать промысловых акваторий в открытом море и применять технологии, которые с точки зрения возможностей и способностей вылова ставят их на один уровень с рыбопромышленными компаниями. "Это уже отдельный социально-экономический уклад, который использует преимущества своего статуса любительского рыболовства для ухода от государственного контроля", - сказал глава ВАРПЭ.
Иллюстрация: pixabay.com
